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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 
宏观
经济研究院社会发 展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营 补贴、奖励  补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。