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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性  ，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，  进一步降低普 惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠
机构运营成本。