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　　其 三，托育服务 领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资
质、师资水平、内  外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。