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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力  ，需
 要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等
多种方式，降低 普惠机构 运营 成本。