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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足 
的矛
盾突出 。数据显示，三成以
上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托
率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。