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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底 ， 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。