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　　发展普惠托育服务 
，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面
临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购 买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。