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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有
托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，

距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。