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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内 外
 环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
 的监管体系之外。