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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠 机 构运 营成本。