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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
， 包 括机构资质、师资水平、内外 环境、 
照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构 游离于  相关部门的监管 体系之外。