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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给  不足的矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5  个的目标尚存很大差距。