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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中

，各托育机构
 提 供的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。