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19年，国务院办公厅印发《关 于促进3岁以下婴幼儿 照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照 
护服务  发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；20

21年，中共中  央、国务院印 发《关 于优化生育政策促进人口长期均衡发展的 决定》，
 要求“发展普惠托育
服务体系”；2022年，国家卫
生健康委等17个部门联合发布《关
于进一步完善和落实积极  生育支持措
施的指导意见》，围绕婴幼儿照  护难 
 点明确具 体任务 ……