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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力 量往往面 临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普
惠机构开 
办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。