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　　发展普惠托 育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开 办 成本；另
一方面，采取公建民

营、
运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。