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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极
性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低
普惠机构运营成本。