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　　发展普惠托育 服务，要充分调
动社 会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，
需要建立
合理的成本分担机制 。中  国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 
波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。