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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水  平、内外环境、照护 内 容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐  ，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。