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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 

择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护
内容等 ，但在现实 中，各托育机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。