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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，
需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开
办成本；另一方面
，
采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。