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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积
极性，而社会力量
往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。 中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成本。