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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅为6
 %左右， 托位供
给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。