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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采
取公建民营、运营补贴、
奖励
补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。