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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供
给 不足
的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托
率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺

口。截 至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。