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　　其三，托育服务领域 人才短缺  ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在
选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照 护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。