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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离
于相关部 门 的监管体系之外。