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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但

在现
实中 ，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，
一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。