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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极   性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营
成本。