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　　首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的
矛盾突出。数据显 
示，三
成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2
.
 03个，距离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大 差距。