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　　首 先，托育服
务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3
 岁以下婴幼 儿托位数为2
.03 个，距离“十 四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。