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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之 外。