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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育机构提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体 系之外。