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　　其 三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内
 外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。