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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健 全。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，  包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护
内 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。