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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立  合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。