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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托
育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一 些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。