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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。