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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐
，一些 
非正规机构游离于相 关部门 的监管
体系之外。