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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。