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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数
 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位 供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的 目
标尚存很大差 距。