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　　其三，托育服务领 域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供
的服务质量 

参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。