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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波
提出，一 方面， 要加 大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构 开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运营成本。