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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而
社 会力量
往往 面
 临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。