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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机  制尚不健全 。黄绮  认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。