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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容

等 ，但在现实
中，各托育机构提 供的服务质量 参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。