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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一 些非正 规机构  游离于相关部门的监管体系 之外。