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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年 
底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”
期末4.5个的目
标尚存很大差 距。