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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一

步降低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购
买服务
等多

种方式，降低普惠机构 运 营成本。