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　　首 先，托 育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。